今日法律问答·价格欺诈：周华健长春演唱会一杯水卖20元是否违法

更新时间：2024-08-27 19:22  浏览量：52

2024年8月25日，周华健在长春举办演唱会。针对现场供水，有观众吐槽称：“一杯水20元，一杯饮料25元，喝不起”；26日，市场监管工作人员对此却表示：“只要双方认可，不存在欺诈行为就没问题”。今日法律问答设问：“一杯水卖20元是否违法？”回答本问，还需从我国价格惯例说起。

今日法律问答·价格欺诈

所谓价格惯例，是指提供商品，或者服务的习惯定价。但我国价格惯例与国外不同：节假日，国外商品通常降价，而我国经营者却反其道而行之，涨价。有人可能要问，前述两种不同的价格惯例究竟哪个更为合理？

节假日固定，充分准备了供应的情形下，经营者涨价可能不合理；为了固定，或者吸引“回头客”，经营者通常做出让利措施。在我国，多数消费者在节假日有额外收入，如，福利、年终奖等；“杀熟”是通常的经营方式，多数经营者采取涨价措施。

在我国，价格惯例还包括特殊和普通价格惯例。所谓特殊价格惯例，是指经营场所被特定管理方控制下的习惯定价，如，机场、景区，甚至包括校区等。所谓普通价格惯例，是指经营者与管理方处于平等地位，或者没有管理方的习惯定价，如，商场、菜场、集市等。两者根本区别在于，前者有官方控制，如，演唱会的体育场馆等。

有人可能要问，特殊价格惯例机制下，价格畸高？究其原因官方直接，或者间接控制了经营场所，如，景区管理者可以生态环境保护为由禁止其他经营者进入。

有人可能又要问，官方为何不经营呢？官方经营要增加编制，经营收入用于支付工资等待遇，场所管理者便没有额外收入。

有人可能还问，市场监管部门为何认为，市场自主调节价，“想卖多少卖多少”？不是专业人员执法自然不理解《价格法》第十四条的规定的内容。

我国价格惯例

《价格法》第十四条规定了六种具体的不正当价格行为，一种概括的不正当价格行为。其中，第（八）项规定的“法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为”便是所谓的“兜底”条款，其立法目的旨在维护群众的切身利益；从法律角度分析，本项并不是“口袋”条款，如，国务院制定的行政法规才能规定不正当价格行为，其规定旨在保护经营者利益。

就六种具体不正当价格行为而言，理解其性质还需要通过民法理论中的欺诈概念加以归纳。在民法理论中，所谓“欺”，是指利用优势地位实施民事法律行为，如，网络平台对入驻商户的定价等；所谓“诈”，是指虚构事实、隐瞒真相从事的交易行为，如，散布谣言夸大传染病危害性提高某种药品价格等。

六种具体不正当价格行为中的“欺”包括：一是，相互串通，操纵市场价格；二是，提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；三是，采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格。

六种具体不正当价格行为中的“诈”包括：一是，为了排挤竞争对手或者独占市场，谎称处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品，以低于成本的价格倾销；二是，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨；三是利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。

这里需要特别说明的是，第一种“诈”的行为具有隐蔽性，价格倾销尽管有利于消费者，但最终目的仍是提高商品，或者服务的价格。

周华健长春演唱会一杯水卖20元的定价行为显然属于“欺”，即，利用演唱会不允许其他经营者，或者观众带水入场的条件，“提供服务，变相提高价格”。

市场监管部门之所以不能理解其含义，其原因为，当前的语文教育使多数人理解不了“采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格”；“或者提供服务，变相提高或者压低价格”的含义，是利用优势实施的价格行为，与利用优势“抬高等级或者压低等级”的价格行为没有联系。

经营者出售一杯水，或者一杯饮料不是执行政府指导价，或者政府定价，据此，根据《价格法》法律责任一章的规定，周华健长春演唱会

一杯水卖20元的违反了第四十条、第四十一条和第四十六条的规定。其中，第四十条是经营者的行政责任、第四十一条是经营者对消费者的责任、第四十六条是执法者的渎职责任。具体分析如下：

根据第四十条第一款的规定：“经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款”。据此，执法部门可在（20－每杯水平均价）×5的幅度内对经营者罚款。

根据第四十一条的规定：“经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分”。据此，经营者退还差价即可。

根据第四十六条的规定：“价格工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法给予处分”。据此，据此部门不依法查处的，有权机关可以给予行政处分。

不正当价格行为的法律责任

有人可能要问，执法部门为何不依法查处呢？一方面，执法人员不专业，如，不少执法人员仅知道《价格法》第四十二条规定的“经营者违反明码标价规定”，却不知道第十三条规定的明码标价应当标注的内容。另一方面，不少经营者势力强大，执法人员不能执法，如，周华健长春演唱会主办方可能官方背景等。

中华人民共和国价格法

第十三条 经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。

经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。

第四十二条 经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。

第四十条 经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；……。

第四十六条 价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。