中小学基建问题：敲响教育警钟
更新时间：2024-12-08 20:20 浏览量：10
中小学基建问题在多地爆发，主要表现为教学用房不足且老化、生活用房条件简陋、教学仪器设备缺乏等。
许多学校用地面积狭小，学生活动场所缺乏，体育设施几乎没有，操场未硬化，刮风时尘土飞扬，下雨时泥泞不堪，给学生带来了极大的不便。教师办公室及住房紧张，多数学校平均 3 个教师用不到一间房，有的学校甚至连办公室也没有。按标准化规定应设置的音乐教室、多媒体教室等处于严重缺乏的状态，很多学校连教师与学生厕所也没有分设。现有校舍合格率低，多数学校不仅校舍紧张，且不说达到抗震标准，就连正常使用也有很多地方不符合标准化规定。
在生活用房方面，寄宿学校学生住宿条件差。学生用床几乎都是上下两层拥挤着睡四个人，很多床已无法使用。宿舍内无单独的卫生间和洗漱间，只有一个公共的厕所和澡堂，设施简陋，学生洗衣、洗澡时异常拥挤。厕所多为简陋的老式厕所，空间小，排气不畅，也无洗手设施，卫生条件差。大多宿舍内的供电设施已经老化，存在安全隐患。部分学校还存在供水不足的问题，特别是冬季，学校供水更少，有的学生经常用冷水洗头、洗澡，影响身体健康。食堂设施不达标，卫生条件不好，空间小，无法容纳全体学生就餐，很多同学只能站着或蹲着吃饭。
教学仪器和设备十分缺乏。中小学除了需要大量的数学以及体育的教学器材外，语文、英语、美术、音乐以及计算机都需要一定的仪器设备以及多媒体教学设备和充足的图书来辅助教学，但只有很少一部分学校具有一些简单的教学设备，很多学校的图书室书籍过时，无法满足时代发展的需要。绝大部分学校的多媒体教室不合格，有的学校甚至没有现代教学所需的多媒体教室。农村学校各种较差的基础条件，大大制约了学生综合素质的提高，影响了素质教育目标的实现。
从国家财政性教育投入来看，中国教育投入水平还低于欠发达国家的平均水平。2008 年教育部公布的全国财政性教育投入占 GDP 的 3.48%，从世界水平来看，发达国家达到了 5% 左右，欠发达国家的比例是 4.1%，我国的教育投入在世界范围来说属于较低水平。长期以来，农村教育经费主要由地方政府、农村、农民自己负担。60% 左右的县级财政无力保证义务教育支出。农村经济发展较落后，根本无力承担庞大的教育经费，这直接导致农村中小学基础设施建设经费严重短缺。例如在很多农村中小学，教学用房普遍不足且老化严重，生活用房条件简陋，各种教学仪器和设备十分缺乏。
教育资源分配不合理，城乡之间的基础设施建设存在很大差距。城市无论是从教学设施、娱乐设施、教学环境、生活用房等各个方面条件都要优于农村。有些农村连课桌椅都不够，更不用说提供很好的教学设施，很多学校没有图书馆、音乐教室、美术教室、实验室、多媒体教室，而城市必然会配套这些相应的教学设施。教学经费的不合理分配拉大了城乡之间教育的差距。
一方面，有些学校有很多空旷的余地，却没能开发出一块像样的操场。另一方面，部分学校对教学设备管理不善。国家所拨给的经费虽然不足，但也应合理利用在基础设施建设上。然而，一些学校的设施建设不合理、质量不过关。此外，部分学校有图书馆、音乐教室、实验室等，但是没有人打理这些教学设备，而是把这些地方当作杂物室，严重浪费了教学资源。比如在一些学校，教学设施设备管理制度不健全，资产账难以反映设备资产的真实情况，造成重复购置；教学设施设备管理不善损坏严重，未计提折旧和修理基金，缺乏有效监控，缩短了使用寿命；日常维护工作不到位，监督工作不完善，忽略仪器设备的日常检查、使用指导管理、清洁保养工作和报废处理等。
中小学基建问题的影响是多方面的，对学生、学校和社会都带来了一定挑战。
对学生而言，农村中小学基础设施建设落后，首先影响了他们的学习质量。教学用房不足且老化、教学仪器设备缺乏，使得学生无法像城市学生那样享受到丰富的教学资源和良好的教学环境。例如，缺乏多媒体教室和充足的图书，限制了学生的知识面拓展和学习方式的多样化。同时，生活用房条件简陋也给学生的生活带来诸多不便。宿舍拥挤、设施简陋，学生无法得到良好的休息；公共厕所和澡堂条件差，影响学生的卫生健康；食堂设施不达标，学生就餐环境不佳，可能导致营养摄入不足。这些都直接影响学生的身心健康和学习状态。
对学校来说，基建问题限制了学校的发展。一方面，教学设施的不足使得学校难以开展高质量的教学活动，影响教学质量的提升。教师无法充分运用现代教学手段进行教学，教学方法受到限制，不利于培养学生的综合素质。另一方面，学校的吸引力下降。在家长和学生选择学校时，基础设施条件往往是重要考量因素。农村中小学基础设施落后，可能导致生源流失，进一步影响学校的发展规模和办学效益。
从社会角度看，中小学基建问题加剧了城乡教育差距。教育公平是社会公平的重要基础，而农村中小学基础设施建设落后使得城乡学生在教育起点上就存在较大差距。这不仅影响农村学生的未来发展，也不利于社会的稳定和可持续发展。同时，农村中小学基建问题也反映出社会资源分配的不均衡，需要引起社会各界的关注和重视，加大对农村教育的投入和支持，以促进教育公平和社会的和谐发展。
多地校长因基建、招生等问题落马，基建工程成了部分校长的 “提款通道”，招生季节也存在权钱交易等问题。
例如湖南永州市第二十八中学原校长杨春林涉嫌严重违纪违法被审查调查。此前，他还在大会上强调要加强纪律，结果自己却出了问题。安徽含山中学原副校长李明、湖南涟源市六亩塘中学校长吴跃军、广东阳江市阳东区第一中学的龙有南和吴国良校长等，一个多月就有十多名校长、书记被查或被处分。
调查发现，这些案件大多和工程建设有关。如吴国良以权谋私，伙同他人虚列名目侵吞公共财物，在工程承揽、工程款结算审批等方面为他人谋利，并非法收受巨额财物。此外，基建工程领域违纪违法行为易发多发，权钱交易违规招生影响恶劣，乱收费现象屡禁不止。
湖北钟祥市 6 所中小学共 11 名校领导被处分，全部与食堂有关。有的转卖食堂食材套取资金，有的在食堂采购工作中为他人提供关照，有的通过提高食堂成本的方式套取资金。这些行为不仅损害了学生的利益，也破坏了教育系统的形象。
中小学基建问题的爆发，反映出教育系统存在的腐败问题，需要引起高度重视。教育部和各地政府应加大整治力度，建立长效的预防机制，加强廉政教育，提高校长和教师的待遇，让他们没有经济上的后顾之忧，同时要加强对基建工程、招生等领域的监管，确保教育资源的合理利用，为学生提供良好的学习环境。